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CITTA’ DI SAN NICANDRO GARGANICO
Provincia di FOGGIA
DELIBERAZIONE COPIA DEL COMMISSARIO AD ACTA
Numero 1 Del 30-11-2012
Oggetto: COMMISSARIO AD ACTA PER L’APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISIONE DELL’ESERCIZIO FINANZIARIO 2012 E BILANCIO PLURIENNALE 2012 – 2014 . DETERMINAZIONI.
L’anno duemiladodici il giorno trenta del mese di novembre alle ore 14:00, presso questa Sede Municipale,
assiste il Segretario Comunale Dott. DE BONIS PAOLO GIOVANNI
IL COMMISSARIO AD ACTA
Premesso che con provvedimento del Prefetto di Foggia n° 621/13.12/Area II, in data 23.11.2012 è stato nominato Commissario ad acta per l’approvazione del Bilancio di Previsione per l’esercizio finanziario 2012 del comune di S. Nicandro Garganico, atteso che l’adempimento non è stato posto in essere nei termini di legge e in quelli indicati nell’atto di diffida;
Accertato che con deliberazione n° 28 del 22.11.2012, in corso di pubblicazione, il Consiglio comunale di S. Nicandro Garganico non ha approvato lo schema di Bilancio annuale e pluriennale adottato dalla Giunta municipale;
Letta la relazione del Collegio dei Revisori al rendiconto di gestione dell’anno 2011 da cui risultano:
a) Un disavanzo di amministrazione di € 7.066.800,00 di cui € 1.100.000,00 accumulato nel solo anno 2011;
b) Il mancato rispetto del patto di stabilità;
Rilevato, altresì, dalla certificazione dei parametri obiettivi per i Comuni ai fini dell’accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario, che si allega quale parte integrante della presente deliberazione, che il comune di S. Nicandro Garganico ha sforato n° 6 parametri su n° 10 (e precisamente i parametri nn° 1, 3, 4, 6, 9 e 10), per cui, ai sensi del D.M. 24.09.2009 è da considerarsi Ente strutturalmente deficitario;
Rilevato, altresì, che nella proposta di Bilancio non approvata dal C.C. il recupero del precitato disavanzo d’Amministrazione è stato ripartito sulle annualità 2013 e 2014 del Bilancio pluriennale, rispettivamente per € 3.000.000,00 e per € 4.066.800,00 mentre nulla è stato previsto nel Bilancio di Previsione 2012, in violazione degli artt. 188 e 193 del D. Lgs. 18.08.2000, n° 267 e che, inoltre, avendo il Comune sforato il patto di stabilità, l’ammontare della spesa corrente prevista supera la media della spesa corrente dell’ultimo triennio, in dispregio della circolare del Ministero dell’Economia n° 5 del 14.02.2012;
Rilevato che, nel corso della seduta di C.C. in cui si è discussa e non si è approvata la proposta di Bilancio per l’anno 2012, è stata evidenziata l’infondatezza dell’ipotesi di rientro del disavanzo per gli anni 2013 e 2014, in quanto basata sulla vendita di beni comunali che non ha dato risultati;
Richiamata la nota n° 11997 in data 27.11.2012 a firma del Segretario generale del comune di S. Nicandro Garganico, che s’allega alla presente deliberazione quale parte integrante, con cui è stata richiesta al responsabile del servizio LL.PP. – Patrimonio del Comune una relazione corredata da documentazione comprovante l’attività svolta dagli uffici comunali relativamente alla dismissione dei beni patrimoniali, la cui vendita avrebbe permesso di finanziare i disavanzi registrati nei precedenti bilanci;
Richiamata, altresì, la nota n° 12068 in data 29.11.2012 a firma dello scrivente, che s’allega alla presente deliberazione quale parte integrante, indirizzata al Presidente del Collegio dei Revisori ed al Responsabile f.f. del Servizio Economico-Finanziario del comune di S. Nicandro Garganico, con cui sono state richieste notizie in ordine alla reale possibilità di poter far fronte, con la cessione di beni patrimoniali, al disavanzo così come sopra accertato, nelle annualità 2013 e 2014;
Letta la nota n° 12068/Risc. in data 30.11.2012, che s’allega alla presente deliberazione quale parte integrante, con cui il Responsabile del servizio Contabilità e Bilancio e il Responsabile del servizio Patrimonio e LL. PP. hanno, tra l’altro, comunicato che “nonostante siano state assunte nel corso degli anni volontà politico-amministrative e gestionali destinate a sopperire al deficit strutturale attraverso la dismissione di parte del patrimonio disponibile, non si è ancora giunti al raggiungimento degli obiettivi fissati. Pur tuttavia, allo stato attuale si ritiene che non possa farsi fronte alla copertura del disavanzo con risorse straordinarie diverse da quelle prospettate nello schema di Bilancio sottoposto all’approvazione del C.C., ossia dall’alienazione dei beni patrimoniali dell’Ente”.
Letta, altresì, la nota n° 12152 in data 30.11.2012, che s’allega alla presente deliberazione quale parte integrante, con cui il Collegio dei Revisori ha, tra l’altro, comunicato che “ad oggi, da verifica informale effettuata presso gli uffici, non vi sono sostanziali novità in ordine all’effettiva conclusione delle procedure di evidenza pubblica finalizzate alla dismissione di patrimonio disponibile dell’Ente. In effetti, ad oggi, non si è pervenuti ad alcuna stipula contrattuale”;
Rilevato altresì che nella medesima nota il Collegio dei Revisori prende atto di quanto evidenziato nella precitata nota a firma congiunta dei responsabili dei Servizi Patrimonio e Contabilità e Bilancio circa l’inesistenza, allo stato, di forme alternative alle dismissioni per la copertura del disavanzo e che, per ciò che concerne l’ipotesi di risultato della gestione 2012 “si ritiene che lo stesso potrà essere condizionato dalla necessità di valutare il credito vantato nei confronti della Tributi Italia Spa. in A.S. per il quale, come da parere allegato alla proposta di deliberazione n° 54 del 05.11.2012, l’Ente si è insinuato nella procedura concorsuale. E’, pertanto, prevedibile un incremento del disavanzo”;
Considerato, inoltre, che il comune di S. Nicandro Garganico è oggetto della procedura di cui all’art. 6, comma 2°, del D. Lgs. 149/2011, avviata dalla Sezione Regionale di Controllo per la Puglia della Corte dei Conti, che con deliberazione n° 58/PRSP/2012 in data 5 aprile 2012 ha invitato il comune di S. Nicandro Garganico ad adottare un piano contabilmente plausibile di rientro dalla situazione debitoria entro gg. 60 dalla data di ricezione;
Rilevato che non risulta approvato dal C.C. di S. Nicandro Garganico alcun Piano di rientro;
Ritenuto, per tutte le considerazioni che precedono, che non sussistono le condizioni per l’approvazione del Bilancio di Previsione 2012 nel rispetto dei principi sanciti dall’art. 162 del D.Lgs. 18.08.2000, n° 267 e del Bilancio pluriennale 2012-2014 ex art. 171 del D.Lgs. 267/2000;
Acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile ex art. 49 D. Lgs. 267/2000 e quello del Segretario Generale,
D E L I B E R A
Di non poter redigere ed approvare, per le motivazioni espresse in premessa, il Bilancio di Previsione per l’anno 2012, non sussistendo i presupposti per il rispetto dei principi di cui all’art. 162 del D. Lgs. 267/2000, né il Bilancio pluriennale 2012-2014 ex art. 171 del D. Lgs. 267/2000;
di dichiarare la presente immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 del D.lgs. 18.08.2000 n. 267.
Letto, approvato e sottoscritto a norma di legge.
IL COMMISSARIO AD ACTA
Il Responsabile del servizio
F.to CAPPETTA FRANCESCO ANTONIO
F.to DE BONIS PAOLO GIOVANNI
___________________________________________________________________________
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto segretario comunale certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal 30-11-2012 al 15-12-2012, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
San Nicandro Garganico 30-11-2012
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to DE BONIS PAOLO GIOVANNI
___________________________________________________________________________
ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 30-11-2012
perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267);
decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134, comma 3, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267);
San Nicandro Garganico 01-12-2012
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to DE BONIS PAOLO GIOVANNI
___________________________________________________________________________
E’ copia conforme all’originale per uso amministrativo.
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to DE BONIS PAOLO GIOVANNI
